🌟 Нормативные правовые акты в сфере миграции: изменения за неделю
Законы
Вступили в силу с 1 сентября 2026 г.:
📑 Положения ч. 1-23 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ
Иностранные граждане, прибывшие в безвизовом порядке в целях, не связанных с трудовой деятельностью, на срок свыше 90 дней, не подлежат постановке на миграционный учёт в общем порядке, а обязаны зарегистрироваться в мобильном приложении «Амина» и предоставлять данные о геолокации (в г. Москве и Московской области); при изменении места нахождения обязаны уведомить МВД в течение 3 рабочих дней.
Отсутствие данных о геолокации более 3 рабочих дней является основанием для снятия с учёта и внесения в РКЛ.
📑 Федеральный закон от 10.06.2026 № 162-ФЗ
Иностранные граждане, прибывшие на срок свыше 90 дней либо в целях трудовой деятельности, обязаны пройти медосвидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда; повторно - в течение 30 календарных дней по истечении одного года
Медицинские заключения оформляются в электронной форме и направляются в МВД в течение 24 часов.
Внесён в Государственную Думу РФ
📑 Законопроект № 1332591-8 от 04.09.2026 г.
Предусматривается запрет въезда в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в качестве членов семьи трудового мигранта при отсутствии у них иных законных оснований для пребывания. Исключение - члены семей высококвалифицированных специалистов.
Подзаконные акты
Вступил в силу с 1 сентября 2026 г.:
📑 Приказ МВД России от 12.05.2026 № 290
Утверждены новые формы уведомлений о заключении и расторжении трудового договора/договора ГПХ с иностранными гражданами. Срок подачи - не позднее 3 рабочих дней. Использование старых форм является нарушением.
Опубликованы
📑 Приказ ФНС России (вступает в силу с 01.10.2026)
Утверждены форма, порядок заполнения и формат представления сведений об иностранных гражданах для постановки на учет в налоговых органах.
📑 Проект Приказа МВД России (планируемая дата вступления - 01.10.2026)
Утвержда
🌟 ВС РФ рассмотрит два дела о миграционных ограничениях в отношении иностранных граждан
🌟 23 сентября 2026 года в ВС РФ состоится заседание по делу о признании незаконным решения о неразрешении въезда
Из материалов дела: гражданину Грузии решением ГУ МВД России по Иркутской области не разрешен въезд в РФ сроком до 15 февраля 2036 года в связи с наличием неснятой судимости за умышленное преступление
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, признав решение МВД законным, установив:
• факт осуждения по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно;
• наличие непогашенной судимости является самостоятельным основанием для ограничения въезда в соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ;
• наличие родственников - граждан РФ не является безусловным основанием для отмены решения;
• срок неразрешения въезда не поставлен в зависимость от срока погашения судимости
Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили решение районного суда без изменения, отклонив доводы заявителя о том, что:
• установленный административным органом срок неразрешения въезда (до 2036 года) существенно превышает срок погашения судимости при условном осуждении;
• судами не применены положения статьи 86 УК РФ во взаимосвязи с обстоятельствами дела;
• не дана оценка правовым последствиям условного осуждения при определении срока ограничений.
Дело передано на рассмотрение в Верховный Суд РФ.
🌟 30 сентября 2026 года в ВС РФ состоится заседание по делу о признании незаконным распоряжения ФСИН о нежелательности пребывания в РФ
Из материалов дела: в отношении гражданина Украины принято распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и о неразрешении въезда сроком на 10 лет после отбытия наказания до погашения судимости
Районный суд отказал в удовлетворении иска, признав распоряжение ФСИН законным, установив:
• осуждение за особо тяжкое преступление (пп. «а, в, з» ч. 2 ст. 126 УК РФ) к 7 годам лишения свободы;
• брак с гражданко
🌟 Сегодня у нас день мероприятий!
🌟 Председатель, адвокат КА г. Москвы "Минушкина и партнеры" Анна Минушкина на площадке ФПА РФ проведела вебинар по теме «Ключевые позиции Верховного Суда Российской Федерации по миграционным вопросам», где были разобраны ключевые позиции Верховного Суда РФ по миграционным вопросам и их влияние на правоприменительную практику
🌟 Адвокат КА г. Москвы "Минушкина и партнеры" Ольга Венгер приняла участие в бизнес-завтраке «Партнерство как способ продвижения», где рассказала о практике коллегии по делам об испаривании решений о прекращении гражданства
Благодарим организаторов за мероприятие и возможность обменяться опытом и знаниями!
🔖 Отдельно приглашаем коллег-адвокатов присоединиться к программе профессиональной переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции: комплексный управленческо-юридический подход»
Почему программа может быть полезна адвокату?
Миграционные дела всё чаще требуют не знания одной нормы, а понимания всей системы: статуса иностранного гражданина, трудовых отношений, административных и уголовных рисков, а также актуальной судебной практики
📌 Старт обучения — 26 октября 2026 года
#мероприятия_коллегии
✈️ Подписаться на Миграционное право / КоАП РФ
👤 Курс переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции»: https://www.hse.ru/edu/dpo/1172405059
🌟 Замена административного выдворения на штраф
Суд может заменить обязательное выдворение на штраф (ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ) при совокупности условий: длительное проживание в РФ, уплата налогов, наличие дохода и жилья, семья, законопослушное поведение и др. Однако на практике суды крайне редко идут на такую замену
Постановление от 25.06.2026 № 16-4142/2026
Гражданин П. признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа 2 000 рублей и принудительным административным выдворением
Доводы защиты: на территории РФ проживает супруга и дети - граждане РФ
Почему суд отказал:
✔️наличие семьи не освобождает от обязанности соблюдать миграционное законодательство.
✔️П. не имеет официальной работы, легального источника дохода, объектов недвижимости, а также не предпринял мер к легализации своего положения, что свидетельствует об игнорировании правопорядка
Постановление от 16.06.2026 № 16-3989/2026
Гражданин Ш. признан виновным по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа 5 000 рублей и выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда
Доводы защиты: на территории РФ проживают близкие родственники, а также ссылка на действующий патент и Конвенцию о защите прав человека
Почему суд отказал:
✔️Ш. лично пояснил, что после 16.03.2024 г. патент не оплачивал, документов об оплате не предоставлено;
✔️наличие близких родственников не освобождает от обязанности соблюдать миграционное законодательство;
✔️официальной работы, легального источника дохода, объектов недвижимости не имеет;
✔️ссылки на Конвенцию безосновательны, поскольку Россия прекратила действие международных договоров Совета Европы.
Постановление от 03.06.2026 № 16-3861/2026
Гражданка М. признана виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа 2 000 рублей и выдворением
Доводы защиты: наличие детей - граждан РФ;выдворение является вмешательством в право на уважение личной и семейной жизни
Почему суд отказал:
✔️дети рождены в 2022 и 2024 годах, то есть значительно позже вступления
Спасибо Вам, очень интересно. Обратите внимание по замене выдворения на штраф 40 тыс на практику Химкинского г.с (привлечение в основном в аэропорту Шереметево), очень много замен. Лично в июле этого года реализовала такой кейс. Дело 12-1695/2026. Судья Мелихова, изучите её практику, неплохая тенденция.
Ps но мы собрали полный комплект, который возможно, кроме работы.
Коллеги, спасибо! Практика действительно разная. Кассация в основном «все плохо», сто то сделать можно на стадии - когда только начались вопросы к иностранному гражданину
🌟 Сегодня на Юридическом форуме мастеров (ЮФМ) провели прекрасную сессию «Нарушения миграционного законодательства»
Провели дискуссию по проекту организованного набора и актуальным вопросам найма иностранных граждан и пришли к выводу: риски, связанные с миграцией — ВЕЗДЕ
Как их минимизировать?
1️⃣ Постоянно отслеживать миграционное законодательство
В нашем телеграм-канале «Миграционное право / КоАП РФ» мы ежедневно публикуем информацию об изменениях миграционного законодательства, а каждый понедельник — сводку актуальных изменений за неделю
Также еженедельно делимся практикой Верховного Суда РФ по миграционным вопросам, анализируем применение новых законов государственными органами и судами, рассказываем о защите по миграционным проверкам и уголовным делам в сфере миграции
Доверителям и организациям, привлекающих к труду иностранных граждан, ежемесячно направляем рассылку по электронной почте со всеми изменениями за месяц. Если такая рассылка актуальна для вас — напишите на [email protected]
2️⃣ Иметь в штате специалистов по миграционным вопросам. Для этого рекомендуем курс переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции»: https://www.hse.ru/edu/dpo/1172405059
3️⃣ Иметь надёжных партнёров при использовании найма иностранных граждан из визовых стран — ПАО Сбербанк и ООО "ТрудОргНабор"
🔖 Благодарим организаторов форума за тёплый приём и возможность поделиться опытом с коллегами!
#мероприятия_коллегии
✈️ Подписаться на Миграционное право / КоАП РФ
👤 Курс переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции»: https://www.hse.ru/edu/dpo/1172405059
🌟 Нормативные правовые акты в сфере миграции: изменения за неделю
За прошедшую неделю изменений в миграционном законодательстве не было. Продолжают действовать ранее вступившие в силу акты, а также находятся на рассмотрении законопроекты, о которых мы писали ранее
Актуальный статус ключевых законопроектов мы отслеживаем в нашей таблице — с ней можно ознакомиться по ссылке
🌟 Предлагаем подписаться на ежемесячную бесплатную рассылку по изменениям миграционного законодательства
Коллегия адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры» продолжает ежемесячную email-рассылку с обзором ключевых изменений миграционного законодательства, судебной практики и правоприменительных тенденций
Кому может быть полезна наша рассылка:
✔️ Работодателям, привлекающим иностранных работников;
✔️ HR-специалистам и кадровым службам;
✔️компаниям, использующим труд иностранных граждан;
✔️бизнесу, взаимодействующему с миграционными подразделениями МВД.
Ближайшая рассылка запланирована на 1 октября
Если вы хотите получать рассылку, направьте актуальный адрес электронной почты на:
📩 [email protected]
После добавления в список рассылки вам поступит письмо для подтверждения согласия на получение материалов
✈️ Подписаться на Миграционное право / КоАП РФ
👤 Курс переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции»: https://www.hse.ru/edu/dpo/1172405059
🌟 Социальная норма площади жилья для иностранных граждан требует конкретизации
Старший юрист коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры» Фатима Зангиева в новом материале для издательства "Адвокатская газета" разобрала пробел в законодательстве, который создаёт серьёзные риски для компаний, приглашающих иностранных работников
В статье на примере реального дела, дошедшего до ВС РФ, показано, как неопределённость нормы приводит к многомиллионным штрафам:
✔️Работодатель как приглашающая сторона обязан обеспечить иностранных граждан жильём «в соответствии с социальной нормой площади жилья», установленной регионом;
✔️В большинстве субъектов РФ такие специальные нормы для иностранных граждан не установлены;
✔️Органы в сфере миграции часто применяют нормативы соц.найма для граждан РФ (например, 33 кв. м на одного человека в Ростове-на-Дону);
✔️В одном деле семеро граждан Индии проживали в помещении 62,8 кв. м (по 8,9 кв. м на человека) — компания получила штрафы на 2,4 млн руб. по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ;
✔️ВС РФ отказал в признании нормы недействующей, указав, что «социальная норма» не тождественна жилищным нормативам для россиян, но не устранил правовую неопределённость;
✔️В результате работодатели не могут заранее понять, какая площадь жилья будет признана достаточной
🔖Главный вывод для бизнеса:
Поскольку законодательное регулирование не конкретизирует минимальный критерий жилищного обеспечения иностранных граждан, компании до сих пор находятся в зоне риска произвольного толкования государственными органами и судами того, какие нормы необходимо применять, и привлечения к административной ответственности с назначением крупных штрафов
Ознакомиться с полной статьей можно по ссылке: https://www.advgazeta.ru/mneniya/sotsialnaya-norma-ploshchadi-zhilya-trebuet-konkretizatsii/
#публикации_СМИ
✈️ Подписаться на Миграционное право / КоАП РФ
👤 Курс переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции»: https://www.hse.ru/edu/dpo/1172405059
🌟 Отсутствие в базе МВД сведений о заявлении об отказе от гражданства Украины - не безусловное основание для вывода об иностранном гражданстве
Судебная коллегия по административным делам ВС РФ вынесла кассационное определение № 4-ИКАД26-1-А1
Суть дела:
Кандидат в депутаты М. (уроженка Крыма, проживавшая там на март 2014 г., получившая паспорт РФ в апреле 2014 г.) была зарегистрирована кандидатом. Избирательная комиссия, проверив сведения, получила ответы МВД: сведений о подаче ею заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины нет. Это расценили как вновь открывшееся обстоятельство и подали иск об отмене регистрации. Суд первой инстанции иск удовлетворил, апелляция оставила решение в силе.
Позиция ВС РФ:
1️⃣ Лица, признанные гражданами РФ по ч. 1 ст. 4 ФКЗ № 6-ФКЗ и не подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, не имеют права быть избранными - суды установили это правильно
2️⃣ Вывод об отсутствии пассивного избирательного права преждевременен, поскольку:
✔️кандидат утверждала, что писала заявление до получения паспорта РФ - в комиссию при Хозяйственном суде Республики Крым, и передала паспорт гражданки Украины;
✔️суд не проверил эти обстоятельства (нарушение ч. 3 ст. 62 КАС РФ);
✔️суд отказал в истребовании документов из суда, где работала кандидат, без обоснования;
✔️суд не выяснил, с какого времени ведётся учёт таких заявлений и включает ли он информацию до 1 июля 2021 г.;
✔️обязанность представлять в избирком сведения о подаче такого заявления не установлена законом для граждан РФ, ранее имевших гражданство Украины.
Итог: апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
🔖 Таким образом, ВС РФ указал, что вывод о наличии или отсутствии иностранного гражданства нельзя строить только на отсутствии сведений в информационной базе МВД России. При новом рассмотрении необходимо проверить довод гражданки М. о применении п. 5 ст. 19 Закона Украины «О гражданстве Украины», по которому гражданство Украины утрачива
🌟 Внесены изменения в Положение о Минздраве России - часть касается медицинского освидетельствования граждан Таджикистана
С 16 сентября 2026 г. вступает в силу постановление Правительства РФ № 1146, которым вносятся изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608)
Что меняется:
Минздрав наделяется полномочием определять медицинскую организацию для осуществления медицинской деятельности, в том числе проведения медицинского освидетельствования граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории РФ, в том числе в рамках организованного набора, на территории Республики Таджикистан
🔖 Таким образом, медицинское освидетельствование граждан Таджикистана для работы в России можно будет проходить ещё до въезда - в медицинский организации, определённой Минздравом на территории Таджикистана
#изменение_миграционного_законодательства
✈️ Подписаться на Миграционное право / КоАП РФ
👤 Курс переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции»: https://www.hse.ru/edu/dpo/1172405059
🌟 Решение о неразрешении въезда сроком на 5 лет отменено. Дело из практики коллегии
В отношении доверителя было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет. Процесс обжалования занял более двух лет
Обстоятельства дела
После аннулирования вида на жительство доверитель не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок. Данное обстоятельство послужило основанием для принятия решения о запрете въезда сроком на 5 лет
Позиция защиты
Основным доводом для защиты стало отсутствие у доверителя информации об аннулировании вида на жительство. Уведомление об аннулировании ему не вручалось, в связи с чем он объективно не располагал сведениями о нарушении режима пребывания и не имел возможности своевременно выехать. Дополнительно учитывались семейные обстоятельства: супруга и ребёнок являются гражданами Российской Федерации
Движение дела
✔️Суд первой инстанции, а также суд апелляционной инстанции первоначально отказали в удовлетворении заявленных требований
⤵️
Кассационный суд отменил решения суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение
⤵️
При повторном рассмотрении суд первой инстанции удовлетворил требования частично и отменил решение о неразрешении въезда
⤵️
Однако суд апелляционной инстанции вновь отменил решение суда первой инстанции, вернул его на новое рассмотрение, указав на формальные нарушения: к участию в деле не было привлечено Управление по вопросам миграции по Ставропольскому краю, которое аннулировало ВНЖ, а также не была проведена проверка по соблюдению срока исковой давности для подачи иска в суд
⤵️
Мы вновь обратились в кассационный суд, указав на то, что права и обязанности Управления по вопросам миграции по Ставропольскому краю не затрагиваются, поскольку решение об аннулировании ВНЖ не оспаривается. Предметом обжалования является исключительно законность решения о нерешении въезда в связи с тем, что УВМ по Ставропольскому краю не уведомила доверителя об аннулировании вида на жительство.
🌟 25 сентября состоится конференция «Трудовые споры и комплаенс».
На мероприятии эксперты обсудят, как предотвращать трудовые конфликты, защищать бизнес и выигрывать споры ещё до суда.
🌟 Анна Минушкина — председатель КА г. Москвы «Минушкина и партнеры» — выступит на тему «Иностранные работники в компании: административные, уголовные и трудовые риски работодателя»
В рамках выступления будут рассмотрены:
✔️Ключевые риски работодателя при привлечении к труду
иностранных граждан;
✔️Тренды 2026 года: новые подходы к миграционным проверкам,
ужесточение ответственности работодателей;
✔️Управление миграционными рисками в компании
🔖 Зарегистрироваться можно по ссылке: https://bwforum.ru/conference/labour
#мероприятия_коллегии
✈️ Подписаться на Миграционное право / КоАП РФ
👤 Курс переподготовки НИУ ВШЭ «Регулирование миграции»: https://www.hse.ru/edu/dpo/1172405059
Миграционные риски бизнеса: исключить невозможно, но можно управлять
За последние годы миграционное законодательство стало одним из самых быстро меняющихся правовых блоков для работодателей
Только в 2024–2026 годах в миграционной сфере принято 32 новых закона. Появились новые режимы, реестры, цифровые сервисы, дополнительные обязанности работодателей, новые правила освидетельствования, межведомственный обмен данными, планируется введение организованного набора
Найм иностранных граждан – это только не вопрос кадрового оформления. Работодателю необходимо понимать:
➖кого он привлекает к труду;
➖на каком основании иностранный гражданин находится в России;
➖какая модель привлечения применяется: патент, ЕАЭС, ВКС, визовый порядок;
➖кто внутри компании контролирует сроки, уведомления, миграционный учёт, документы, налоги и взаимодействие с МВД;
➖какие последствия могут наступить при ошибке
Новая Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026–2030 годы показывает общий вектор регулирования: безопасность, защита национального рынка труда и управляемая трудовая миграция
Для бизнеса это означает простую вещь: привлечение иностранных работников становится не разовой кадровой процедурой, а постоянной зоной управления рисками
У работодателя возникают как минимум три уровня риска:
⏺административная ответственность;
⏺уголовно-правовые последствия;
⏺последствия нарушения трудовых прав иностранных работников.
Часто проблема не в том, что компания не хочет соблюдать закон.
Проблема в другом: внутри компании нет единой системы
Кадровая служба отвечает за документы, бухгалтерия — за налоги, юристы подключаются уже при споре или проверке, руководство узнаёт о проблеме, когда риск уже реализовался.
В миграционной сфере такая разрозненность сама становится источником риска.
Поэтому работодателю нужна не только кадровая инструкция, а система миграционного контроля: регламенты, чек-листы, карта рисков, распределение ответственности между подразделениями и регулярная све